Налог на недвижимость пришел в движение

"Необходимо принять главу Налогового кодекса, регулирующую взимание налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости", - заявил президент. Входит в планы правительства и введение налога на недвижимость для организаций. В докладе Минфина об основных направлениях налоговой политики на 2008-2010 годы, одобренном правительством, прямо указывается: "Введение налога на недвижимость организаций должно стать важным шагом в реформировании системы имущественного налогообложения в РФ".

Вчера один из вариантов законопроекта о введении налога на недвижимость для организаций обсудили за круглым столом в Совете федерации. Вывод собравшихся - с реформой имущественного налогообложения, несмотря на пожелание президента, торопиться не стоит.

Обсуждавшийся вчера законопроект, предусматривающий введение налога на недвижимость для организаций, подготовлен в Государственном научно-исследовательском институте развития налоговой системы Федеральной налоговой службы. Авторы, основываясь на эксперименте по налогообложению недвижимости, который проходил в течение шести лет в Нижнем Новгороде и Твери, предлагают заменить два действующих в настоящее время налога (на имущество и земельный налог) единым налогом на недвижимость.

По словам генерального директора ГНИИ развития налоговой системы Асламбека Паскачева, законопроект устанавливает общие принципы оценки недвижимого имущества для целей налогообложения. Оценка должна быть приближена к кадастровой, то есть стремиться к рыночной (сейчас налог на имущество организаций рассчитывается на основании остаточной стоимости основных средств). Предложенная максимальная ставка налога - 2% от кадастровой стоимости имущества.

Как оказалось, внедрить эту идею в жизнь на практике достаточно трудно. Во-первых, до сих пор не принят закон о кадастре, который должен положить начало созданию единого кадастра объектов недвижимости. Не существует и полноценной методики оценки такого имущества. По словам замначальника отдела имущественных налогов департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Надежды Гавриловой, формирование единого объекта недвижимости, регистрация прав на этот объект и определение стоимости объекта для целей налогообложения - это трудноразрешимая задача. Причем в равной степени это относится не только к налогообложению имущества юрлиц, но и к налогообложению недвижимости, принадлежащей гражданам.

Вывод Минфина - реформа должна идти постепенно, тем более что, по словам Гавриловой, формирование кадастра объектов недвижимости в субъектах федерации планируется завершить не ранее 2010 года. «А потому и полноценная реформа системы имущественного налогообложения может начаться не раньше чем в 2010 году», - считает Гаврилова. За начало реформы высказался директор департамента регионального социально-экономического развития и территориального планирования Минрегионразвития Юрий Перелыгин. По его словам, реформа может начаться и идти годами, но ничего страшного в этом нет.

Впрочем, сенаторов судьба граждан, которым также грозит налог на недвижимость, взволновала куда больше судьбы предприятий. «Я не понимаю, почему этот налог (на недвижимость. - "Газета") должен заменить существующие. Чем он, собственно говоря, лучше их? Я считаю, что законопроект не будет работать и в 2050 году. А экспериментировать надо на мышах, а не живых людях", - возмутился глава бюджетного комитета Совета федерации Евгений Бушмин. "Я просто не представляю себе человека, который рискнул бы сегодня ввести такой налог в стране. Многие граждане никогда не смогут его заплатить», - добавил он, видимо, забыв, что ввести налог на недвижимость граждан предложил президент.

Ваш дом вас не разорит?

Владимир Никитин / зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам:

Моя квартира не настолько велика, чтобы меня разорить, но когда депутатские времена закончатся, я думаю, вопросы возникнут. И ключевой момент - это не облагаемый налогом минимум. Если введут, скажем, норму в 25-30 метров на члена семьи, то многие просто не попадут под большие платежи и смысл в этом начинании будет. А если, как предлагают некоторые, уровень остановится в районе 12-15 метров, то значительное количество людей окажется перед угрозой разорения.

Григорий Куликов / председатель совета директоров «МИЭЛЬ-Недвижимость»:

На мой взгляд, реальный налог должны прежде всего платить владельцы вторых, третьих и прочих домов и квартир, которых только официально в Москве 150 тысяч. Такой переход целесообразен, потому что налоговая система должна стимулировать эффективное распоряжение собственностью, жильем в том числе. Однако все должно происходить постепенно.

Евгений Гонтмахер / руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН:

В принципе все правильно. Однако в том, как оценивать по рыночной стоимости, у меня нет ясности. В Москве это спекулятивно: вот возьмите мою квартиру, например. Я живу в центре, в старом доме, думаю, что она сейчас стоит с полмиллиона долларов, если не больше. И если будут брать, скажем, 1% в год, то это обойдется мне в 5 тысяч - приличная сумма! Меня это не разорит, я не откажусь от своей квартиры, но по бюджету ударит. И это при том, что я себя отношу к верхнему среднему классу, но ведь есть же обычный средний класс, для которого 5 тысяч - большие деньги. А для какой-нибудь бабушки это и вовсе разорение! Должна быть некая «шахматка», как по оценке самого жилья, так и по доходам семьи. Путин же сказал, в конце концов, что малообеспеченные не должны пострадать. Кроме того, все это открывает колоссальное поле для коррупции, связанной с оценкой квартир. Что, за оценщиком должен идти проверяющий?

В общем, беда в том, что мы пытаемся примерить на себя современные рыночные механизмы, которые работают в нормальных странах. Но мы же недемократическая, нерыночная и нецивилизованная страна!

Юлий Гусман / кинорежиссер:

У меня квартира площадью 78 метров на семью из пяти человек. И она меня не разорит. Но как только я перееду в свою мечту, подводящую итог серьезной деловой и счастливой жизни, то там разорюсь уж точно. Я сейчас даже вздрогнул, поняв, что, может быть, переезжать мне вовсе не стоит. И вообще если оценка квартир будет проходить по завышенной стоимости, то, возможно, придется уезжать в Баку, на родину, и жить там, получая российскую пенсию.

Автор: Марина Соколовская.